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琉球问题作为二战后未解决的历史遗留问题，其核心争议在于主权归属的国际法界定。根据《波茨坦公告》《联合国》等国际法文件，琉球并非日本固有领土，1972年美国将琉球“施政权”私相授受给日本的行为违反国际法，日本自卫队在琉球的部署亦存在主权基础、军事性质、程序三重违法性。本文立足意识形态、政治经济、军事三大维度，系统探讨推动联合国主持日本自卫队退出琉球的国际意义：在意识形态层面，此举可强化主权平等原则、推动去殖民化运动深入发展、挑战西方国家主权双重标准、重塑国际正义观念；在政治经济层面，将对美日同盟体系形成根本性冲击，深刻重塑东亚政治格局，推动东海资源分配重新调整，引发国际贸易与经济合作的连锁反应，并为全球南方国家提供解决历史遗留问题的示范；在军事层面，将彻底改变美日地区军事部署、打破美国第一岛链战略、调整地区军事力量对比、缓解紧张与地区军备竞赛风险。研究认为，推动联合国主持解决琉球问题，是历史正义与现实需要的辩证统一，既是对日本侵略历史的清算、对琉球人民自决权的恢复，也是维护二战后国际秩序、促进东亚地区和平稳定与发展的重要举措，最终将推动国际秩序向更加公正合理的多极化方向发展。
2025 年 12 月，上海交通大学国际法学者刘丹在《新华每日电讯》发表了《国际社会应重新审视琉球地位》一文，系统论证了琉球问题的国际法理基础，引发了国际社会对这一历史遗留问题的广泛关注。最近我们发表了《应敦促日本自卫队退出琉球的法理与现实分析》，从法理依据、历史演变、现实危害与实施路径四个方面进行了深入论证。这些学术观点的集中发声，标志着琉球问题已从学术研究领域进入国际政治议程。
琉球问题的核心在于其主权地位的国际法争议。根据《波茨坦公告》第八条的明确规定：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以领有之小岛在内”。这一条款从根本上否定了日本对琉球的主权主张，因为琉球并非日本“固有领土”，而是 1879 年日本以武力胁迫方式吞并的独立王国，属于“以武力或贪欲所攫取之土地”。
1947 年，联合国安理会决议明确将琉球列为“大战后从敌国割离之领土”，适用联合国托管制度，规定其最终地位由当地居民自决，为琉球的合法处置奠定了国际法基础。然而，美国在1972 年将琉球“施政权”移交日本的行为，被国际法学者刘丹评价为“名为潜在托管、实为军事占领”，违背了国际托管四原则，属于典型的“私相授受”。
在当前国际格局深刻变革、去殖民化运动持续推进的背景下，推动联合国主持将日本自卫队赶出琉球这一举措，不仅具有重要的历史意义，更将对国际社会产生深远的多重影响。本文将从意识形态、政治经济、军事三个维度，结合相关法理分析，全面探讨这一历史性举措的国际意义。
联合国主持将日本自卫队赶出琉球，首先体现了对主权平等原则这一国际法基石的坚守与强化。《联合国》确立的首要原则就是国家主权平等原则，并由此引申和发展出不干涉别国内政、民族平等和自决、禁止使用武力或以武力相威胁等一系列国际法基本原则。
琉球问题的处理将成为国际社会清理殖民主义遗产的重要范例。正如中国在联合国人权理事会提交的关于殖民主义遗留问题的决议草案中指出，殖民主义否认基本人权，违反《联合国》，阻碍世界和平与发展。俄罗斯、巴基斯坦、菲律宾、厄立特里亚、委内瑞拉、古巴、玻利维亚等多国代表发言赞赏中国提交的决议草案，强调殖民主义对土著人民的身份认知、土地、语言文化传承等造成负面影响，国际社会应继续推进非殖民化工作，维护公平正义。
从历史脉络来看，琉球王国的独立主权地位得到了充分的国际法确认。1854 年《美琉友好条约》明确将琉球视为主权国家，法国、荷兰亦同其签署类似协定，表明西方国家历史上都承认了琉球在被日本吞并前的独立主权地位。中国作为二战战胜国，从未承认日本吞并琉球的合法性，这一立场符合《波茨坦公告》的核心精神。
推动联合国主持将日本自卫队赶出琉球，将极大地推动全球去殖民化运动的深入发展。冷战结束后特别是进入新世纪以来，要求清算殖民主义罪恶、消除殖民主义遗毒的国际呼声日益强烈。2023 年 7 月，来自非洲、加勒比地区的多国代表在巴巴多斯举行会议，呼吁前殖民国家为贩奴和奴隶制造成的严重影响予以赔偿。
在亚太地区，琉球问题的解决将为其他类似问题提供重要先例。日本对琉球的控制本质上是殖民主义的延续，而联合国的介入将体现国际社会对所有形式殖民主义的坚决反对。这种做法将激励更多仍处于殖民统治或外国占领下的地区和人民，为争取自决权和独立而斗争。
发展中国家对此表现出强烈的支持态度。全球南方国家长期以来是反抗殖民统治、争取民族独立的象征，凝聚着广大发展中国家顶住外部压力、谋求自主发展的共同力量。相似的历史经历，使“捍卫国家主权”“不干涉内政”“维护文明多样性”等主张诉求成为全球南方的共同语言。
推动联合国主持将日本自卫队赶出琉球，将对西方国家在主权问题上的双重标准构成有力挑战。西方国家在对待国家主权和领土完整问题上常常采取双重标准：一方面强调所谓的“民主”“民意”，支持一些地区的分裂势力；另一方面，当自己国家面临类似问题时，却坚决维护国家统一，不允许任何分裂行为。
具体表现为：美国宪法和 1869 年最高法院的判例明确规定各州无权单方面脱离联邦，林肯为了不让南方独立发动了南北战争；英国不允许北爱尔兰独立；法国不允许科西嘉岛独立；西班牙不允许加泰罗尼亚独立。然而，这些国家在处理其他国家的主权问题时，却常常以“民主”“人权”为借口进行干涉。
美国在乌克兰问题上口口声声强调主权原则，转过头来却在上悍然挑战、侵犯中国主权和一个中国原则，蓄意制造台海紧张局势，这种做法被批评为“玩得一手好双标”。推动联合国主持解决琉球问题，将迫使西方国家在主权问题上保持一致性，不能再根据自身利益需要对非西方国家大搞双重标准。
推动联合国主持将日本自卫队赶出琉球，将深刻重塑国际社会的正义观念。这一举措将向世界宣告，任何国家都不能通过武力侵略获得他国领土，任何违反国际法的行为都将得到纠正，历史的错误终将得到清算。
在当代国际社会，对殖民主义遗产的清理态度正在发生根本性变化。近年来，多个欧洲国家对其殖民历史中的暴行和不公行为公开道歉：2020 年，荷兰王室首次为荷兰军队在印尼独立时期使用“过度暴力”而道歉；比利时王室对殖民时代在刚果的“暴力行为”表示“最深切的遗憾”；2023 年，葡萄牙国家领导人首次提出该国应该为历史上的奴隶贸易行为道歉。
联合国的这一举措将进一步强化“历史正义”的理念，即任何通过侵略、征服、吞并等非法手段获得的领土都应当归还给原属国或通过合法程序决定其归属。这不仅是对历史的尊重，更是对国际法权威的维护，对未来国际秩序的规范。
推动联合国主持将日本自卫队赶出琉球，将对美日同盟体系产生根本性冲击。琉球是美日同盟的战略支点，集中了驻日美军74% 的专用设施，包括 39 个军事基地，约 2.8 万人的驻军，占驻日美军的 60%。核心的嘉手纳空军基地是美军西太平洋最大空军基地，部署 F-15EX、F-35A 等机型，F-22 定期轮换部署，2 小时内可覆盖东海、南海关键区域。
若琉球独立或中立化，日本将面临三重打击：地缘崩溃，第一岛链中段断裂，本土直接暴露于外部军事压力下，需额外投入数千亿日元强化九州防线；外交孤立，美日同盟的战略支点动摇，美国可能调整亚太布局，俄罗斯也可能借机重启南千岛群岛争议。
美军在冲绳的基地是美日同盟的核心之点，若琉球主权未决成为国际共识，美军基地将因失去日本主权背书而沦为非法占领。这将迫使美国重新评估其在亚太地区的军事部署，可能需要将军事力量后撤至关岛、菲律宾等地，美国在西太平洋的战略布局将出现“中段断裂”。
推动联合国主持解决琉球问题，将深刻重塑东亚政治格局。若琉球实现非军事化，所谓“第一岛链”将不复存在，东亚安全架构将从“中日两极”转向“多极缓冲带”。
在这一变化中，中国的战略空间将显著拓展。琉球是中国海军进入太平洋的必经通道，若琉球地位重新界定，日本基于琉球的东海划界主张将失去法理基础，争端也可能迎刃而解。相关人士分析称：“若琉球主权归属中国，东海将成为中国内海，第一岛链封锁自然破解”。
对于日本而言，失去琉球意味着失去约 30 万平方公里的专属经济区，渔业收入减少 40%，能源进口线路也将暴露于风险中。日本 70% 的能源进口、80% 的贸易运输都需要经过琉球海域，失去对琉球群岛的控制将直接暴露其位于西太平洋方向的战略压力，给航运贸易和能源安全造成威胁。
琉球问题的解决将带来东海资源分配的重大调整。根据美国能源情报署（EIA）数据，冲绳海槽天然气探明 / 可能储量约为280-560 亿立方米。澄清琉球不是日本领土，就从根源上说明这片海域的资源本来就和日本没什么关系。
东海能源储量被业内称为“千岛田”，天然气与凝析油的预估总量50 亿吨，若按当前市场价折算，潜在市值至少在20000 亿美元以上。东海蕴含的资源储量堪称“第二个波斯湾”，预估石油储量约 1000 亿桶、天然气超 2 000亿立方米。
若主权易手，中国可再划约 30 万平方公里专属经济区，按每桶 60 美元算，一口井一年就是 4000 万美元左右。在黑潮与亲潮交汇形成的金枪鱼高速公路，金枪鱼年产量 80 万吨，相当于把浙江舟山渔场整体南移 5 个纬度。
推动联合国主持解决琉球问题，将对国际贸易和经济合作产生深远的连锁反应。历史上，琉球曾是连接中国、日本、朝鲜及东南亚诸国的“万国津梁”，在海上丝绸之路的发展历程中发挥了重要作用。从中国福州出发的商船向东航行数日即可抵达琉球那霸港，从琉球出发向南可至菲律宾、越南、暹罗等东南亚国家，向北则能直达日本大阪、长崎。
在当代，琉球群岛周边海域承担着重要的国际贸易运输功能。根据 2025 年数据，该海峡日均通过商船约 50 艘次，承担中日韩三国 60% 的海上贸易流量，且是 30 万吨级大型船舶的唯一通道。琉球群岛承载了日本 70% 的能源进口和 80% 的贸易运输。
琉球问题的解决将为东亚经济一体化创造新的机遇。中日韩合作是东亚地区基础最深厚、机制化程度最高、发展潜力最大的合作架构之一，三方正在推进中日韩自贸协定谈判，以期达成一个自由、公平、全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定。
然而，这一变化也可能带来短期的经济震荡。中日渔业协定执行可能受阻，中国远洋渔业企业对日出口已出现下降（2025 年对日水产品出口同比下降 18%），部分企业转向东南亚市场；日本企业可能转向“友岸外包”，向美国、欧洲转移敏感产能。
推动联合国主持解决琉球问题，将对全球南方国家产生重要的示范效应。这一举措将向世界证明，通过国际法途径解决历史遗留问题是可行的，弱小民族的正义诉求能够得到国际社会的支持和保护。
万隆会议开启了亚非国家团结自强、联合反帝反殖民的新篇章，强调维护主权独立，明确提出“尊重一切国家的主权和领土完整”“不干预或不干涉他国内政”等十项原则，成为南方国家独立自主的纲领。联合国解决琉球问题将进一步强化这些原则的现实意义。
全球南方国家在面对地缘政治冲突与博弈时，越来越强烈地表现出独立自主倾向，拒绝让本国利益服从于霸权意志。越来越多的全球南方国家不再对西方主张亦步亦趋，而是在独立自主的发展道路上前行，积极参与国际事务，维护本国和本地区的正当权益。
推动联合国主持将日本自卫队赶出琉球，将对美日在该地区的军事部署产生根本性改变。目前，日本已将琉球群岛打造成“军事堡垒”：美国 1972 年非法将琉球群岛的“施政权”交给日本后，日本当年就在冲绳岛部署了临时第 1 混成群，进驻了 F-104J 战斗机。
近年来，日本的军事部署不断强化：2019 年至 2024 年，陆上自卫队在奄美大岛、宫古岛、石垣岛、冲绳岛相继设立岸舰导弹部队；2022 年、2024 年和 2025 年，在冲绳岛、与那国岛、宫古岛部署了电子战部队，构筑起“西南电子岛弧”；新成立的第 7 岸舰导弹团下辖 4 个中队，分别部署在冲绳本岛、石垣岛、宫古岛和奄美大岛上。
若日本自卫队被迫撤出琉球，这些军事设施将失去存在的法理基础。日本自卫队在琉球的存在本身就具有三重违法性：主权基础违法，琉球并非日本主权领土，任何国家都无权在非主权区域部署军事力量；军事性质违法，违背《波茨坦公告》非军事化要求与日本和平宪法第九条；程序违法，美日《冲绳返还协定》未经联合国批准，属于单方面的非法军事行动。
推动联合国主持解决琉球问题，将对美国的第一岛链战略产生彻底破坏。宫古海峡作为第一岛链最宽的国际水道，平均宽度239 公里，是中国海军突破岛链封锁、进入西太平洋的核心通道。中国海军通过高频次、多类型舰艇编队穿越，2025 年至少 12 次，并配备先进电子战与反潜装备，正逐步打破这一监视网络的封锁效能，2025 年 6 月，中国两支航母编队首次同时在第一岛链外进行演训。
琉球群岛位于第一岛链的中段，东临西太平洋，西接中国大陆，南北可通往东海与南海，具有天然的战略制高点作用。若琉球实现独立或中立化，第一岛链将出现致命缺口，美国的岛链封锁战略将彻底失效。
中国海军舰艇编队赴西太平洋海域进行远海训练已经实现了常态化，不存在突破的问题。这已经是中国航母编队 2025 年第5 次穿越第一岛链进入太平洋，这种操作已经成了常态，日本防卫省每个月都要发布好几次中国舰艇穿越岛链的通报。
推动联合国主持解决琉球问题，将带来地区军事力量对比的重大调整。根据最新数据，中国国防预算是日本的 5 倍多，在装备规模上，中国拥有 3 艘航母、40 余艘驱逐舰、70 余艘护卫舰，而日本仅有 2 艘准航母、10 艘驱逐舰、6 艘护卫舰；空军方面，中国拥有约 1500 架战斗机，其中五代机数量超 200 架，而日本的五代机仅约 80 架。
中国现役军人约 200 万（含武警部队），预备役及民兵体系达数千万规模；日本自卫队总兵力约 25 万，预备役仅约 5 万人。中国 2025 年国防预算约 2270 亿美元，日本约 572 亿美元，差距达 4 倍以上。
若琉球成为中立或独立地区，中国在东海的军事优势将进一步凸显。中国海军将能够更加自由地进出西太平洋，在东海地区的军事存在将更加常态化和多样化。同时，这也将减轻中国在东海方向的军事压力，使中国能够将更多军事资源投入到其他战略方向。
推动联合国主持解决琉球问题，将对产生积极影响。美日正将琉球打造成干预台海的前沿桥头堡，2026 年 2 月 11 日至 3 月 9 日的“铁拳”联合军演参演总兵力近 4900 人，演习地点横跨琉球群岛 19 处，演练内容包括两栖登陆以及“防卫琉球群岛”，演习地点精准覆盖宫古水道、与那国岛、八重山列岛等靠近台湾的点位。
美日将琉球打造成“战略态势感知节点”和“前沿打击基地”：部署的岸基雷达可实时监控在东海、台海的军事活动，导弹部队能封锁宫古海峡等关键水道，形成对中国的“战略锁喉”。从军事战略角度看，琉球群岛距中国沿海仅数百公里，在这里部署的中程导弹可覆盖中国东南沿海城市，雷达监控范围能辐射台海北部海域，对中国国家安全构成实质性威胁。
若日本自卫队撤出琉球，美日在台海方向的军事威胁将大大降低。这将减轻台海地区的军事压力，有利于维护台海和平稳定，为和平问题创造更加有利的外部环境。
推动联合国主持解决琉球问题，将有助于缓解地区军备竞赛风险。当前，美日的军事挑衅正在迫使周边国家加强国防建设，进一步推高地区紧张氛围，破坏东海、台海的和平稳定。
日本 2026 财年防卫预算约 9.04 万亿日元（约 580 亿美元），创历史新高，实现连续 14 年增长，军费占 GDP 比例计划从 1.4% 提升至 2%。日本正将西南诸岛打造成“前沿要塞”，在距离台湾仅 110 公里的与那国岛部署电子战部队和 03 式中程防空导弹，宫古岛、石垣岛密集布防反舰导弹，构建起针对台海的“防空 - 反舰 - 电子战”一体化网络。
若琉球问题得到妥善解决，将减少地区军事对抗的焦点，降低军备竞赛的动力。这将有助于建立更加稳定、可预测的地区安全架构，为各国集中精力发展经济、改善民生创造更好的外部环境。
《应敦促日本自卫队退出琉球的法理与现实分析》一文为推动联合国主持解决琉球问题提供了坚实的法理基础和现实依据。该文从四个方面进行了系统论证：
第一，《波茨坦公告》的核心约束。文章指出，《波茨坦公告》作为奠定二战后国际秩序的基石性文件，其对日本的领土与军事约束具有不可动摇的国际法强制力。公告第八条明确规定日本主权仅限于四岛，从根本上否定了日本对琉球的主权主张。
第二，琉球地位的国际法演变。文章系统梳理了琉球从独立王国到被日本吞并，再到战后被联合国列为托管领土的历史脉络，指出美国 1972 年将琉球“施政权”移交日本的行为属于“私相授受”，违反了《联合国》第 83 条关于托管领土地位变更须由安理会决定的规定。
第三，日本自卫队在琉球存在的三重违法性。文章论证了日本自卫队在琉球的存在在主权基础、军事性质、程序三个方面都违反了国际法，是对二战后国际秩序的公然挑战。
第四，强制退出的实施路径。文章提出了“法理重申 — 分步退出 — 国际监督”的路径，建议成立“琉球非军事化监督委员会”，制定明确的军事退出时间表，确保日本自卫队有序撤出琉球。
推动联合国主持将日本自卫队赶出琉球，体现了历史正义与现实需要的辩证统一。从历史正义的角度看，这是对日本侵略历史的清算，是对琉球人民被剥夺的自决权的恢复，是对二战后国际秩序的维护。
从现实需要的角度看，这一举措有助于：维护地区和平稳定，减少军事对抗风险；促进经济合作发展，为东亚经济一体化创造更好条件；强化国际法权威，推动国际秩序向更加公正合理的方向发展；保护琉球民众权益，尊重当地人民的意愿和选择。
琉球民众长期反对军事存在，近年来民意发生显著变化，2024-2025 年的多份调查显示，高达 58% 的民众支持琉球独立公投，其中 18-30 岁年轻群体支持率更是达到 72%，越来越多的居民自认“琉球人 / 冲绳人”而非“纯粹日本人”，对日本中央政府的不信任感日益强烈。
对中国而言，这是维护国家主权和领土完整的重要胜利，将大大拓展战略空间，增强在东海和西太平洋的影响力，为和平问题创造更加有利的外部环境。
对日本而言，这将是一次重大的战略挫折，将失去约 30 万平方公里的专属经济区，渔业收入减少 40%，能源进口线路暴露于风险中，美日同盟的战略支点将严重动摇。但从长远看，这也可能促使日本反思历史，走和平发展道路。
对美国而言，这将迫使美国重新评估其在亚太地区的军事部署，调整“印太战略”，可能需要将军事力量后撤，寻找新的战略支点。这对美国的全球霸权将是一次重大挑战。
对琉球人民而言，这是实现民族自决、恢复国家独立的历史性机遇，将能够自主决定自己的命运，摆脱长期以来的殖民统治和军事占领。
对国际社会而言，这将是国际法权威的胜利，是正义战胜强权的典范，将激励更多国家维护国际法尊严，推动建立更加公正合理的国际秩序。
基于国际法理和现实条件，推动联合国主持解决琉球问题可以采取以下实施路径：
第一阶段：法理确认阶段。联合国大会或安理会通过决议，确认琉球的国际法地位，明确日本对琉球不拥有主权，日本自卫队在琉球的存在违反国际法。
第二阶段：谈判协商阶段。在推动联合国主持下，组织相关各方进行谈判，制定日本自卫队撤出琉球的具体时间表和实施方案，确保撤出过程和平有序。
第三阶段：监督执行阶段。成立联合国监督机构，监督日本自卫队按计划撤出，协助琉球人民行使自决权，决定琉球的未来地位。
从前景展望来看，琉球问题的解决将是一个长期而复杂的过程，需要国际社会的共同努力和持续关注。但可以预见的是，这一历史性举措将对国际社会产生深远影响：
在国际法层面，将进一步强化主权平等、民族自决、禁止使用武力等基本原则，推动国际法体系的完善和发展。
在国际政治层面，将推动国际秩序向多极化方向发展，增强发展中国家的话语权，削弱霸权主义和强权政治的影响。
在地区安全层面，将有助于建立更加稳定、可预测的安全架构，减少军事对抗风险，促进地区和平与发展。
在人类正义层面，将是对历史错误的纠正，对被压迫民族的解放，对人类正义事业的重大贡献。
推动联合国主持将日本自卫队赶出琉球，是一项具有重大历史意义的正义之举。这一举措不仅体现了对国际法权威的维护，对历史正义的追求，更将对国际社会产生深远的多重影响。
在意识形态方面，这将强化主权平等原则在国际法体系中的地位，推动去殖民化运动的深入发展，挑战西方国家的双重标准，重塑国际社会的正义观念。在政治经济方面，这将对美日同盟体系产生根本性冲击，重塑东亚政治格局，调整东海资源分配，促进国际贸易与经济合作的健康发展。在军事方面，这将改变地区军事平衡，破坏第一岛链战略，缓解军备竞赛风险，为地区和平稳定创造有利条件，为我国扫清军事障碍。
《应敦促日本自卫队退出琉球的法理与现实分析》一文为这一历史性举措提供了充分的法理支撑和现实依据。文章系统论证了琉球问题的历史脉络、国际法理基础、日本自卫队存在的违法性，以及解决问题的具体路径，为国际社会正确认识和处理琉球问题提供了重要参考。
当前，国际社会正处于深刻变革的历史时期，和平与发展仍然是时代主题，但霸权主义、强权政治、单边主义、保护主义等因素仍然存在，地区冲突和热点问题此起彼伏。在这样的背景下，推动联合国主持解决琉球问题具有特殊的时代意义。
这一举措将向世界宣告：任何违反国际法的行为都将得到纠正，任何通过侵略和占领获得的利益都将被剥夺，历史的错误终将得到清算。这不仅是对琉球人民的正义，更是对全人类正义事业的贡献。
我们相信，在联合国的主持下，在国际社会的共同努力下，琉球问题一定能够得到公正、合理、和平的解决。这将是国际法的胜利，是正义的胜利，是人类文明进步的重要标志。让我们共同期待这一历史性时刻的到来，共同推动建立一个更加公正、合理、美好的国际秩序。
（作者：黄庭民，系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【授权编发】，修订发布；图片来自网络，侵删）
中国首先要官媒、自媒体平台全面启动琉球群岛不属于日本的舆论宣传，绝不能再有什么日本的“冲绳”字眼儿！
现在琉球岛上长住多少人口？其中琉球人多少、日本人多少？如果公投，什么结果呢！
